國土資源部2014年度預算執行情況和其他財政出入情況審計結果
根據《中華國民共和國審計法》的規定,2015年1月至3月,審計署對國土資源部2014年度預算執行情況和其他財政出入情況進行了審計,重點審計了國土資源部本級和所屬中國地質調查局、中國地質博物館、國土資源部信息中間(以下簡稱信息中間)等18個單位,并對有關事項進行了延長審計。
一、基礎情況
國聽到門外突然傳教學場地來兒子的聲音,正準備躺下休息的裴母不由微微挑眉。土資源部為中心財政一級預算單位,部門預算由部本級和67個二級預算單位的預算組成。財政部批復國土資源部2014年度部門財政撥款預算收入為1 165 671.62萬元(含當局性基金預算,下同),國土資源部決算(草案)反應的當年財政撥款收入906 018.04萬元,其部門預算與執行結果的差異總額為259 653.瑜伽教室58萬元,差異的具體情況及產生緣由見附表1。
本次審計國土資源部本級及所屬單位2014年度財政撥款共計680 174.17萬元,占部門財政撥款總額的58.35%。審計舞蹈場地查出預算執行中不合適財經軌制規定的問題金額44 510.09萬元,此中2014年2902.41萬元;其他財政出入方面不合適財經軌制規定的問題金額5286.58萬元。上述問題對國土資源部2014年度預算執行結果的影響見附表2。
審計結果表白,國土資源部及本次審計的所屬單位2014年度預算執行基礎遵照了預算法和其他財經法規,財務治理和會計核算基礎合適會計法及有關財會軌制規定,及時組織修訂完美相關規章軌制,強化預算執行主體責任,促進進步預算執行程度,積極催促有關單位整改審計發現的問題。
二、審計發現的重要問題
交流(一)預算執行中存在的重要問題。
1.2014年12月,國土資源部主管的中國地盤估價師協會在地盤估價師準進類職業教學場地資格被撤消、且未獲批調整的情況下,仍申報并獲得“地盤估價師考試”財政項目預算資金100萬元。
2.2014年,國土資源部本級及所屬中國地質調查局油氣資源調查中間(以下簡稱油氣資源調查中間)等10家單位未經同意,自行調劑應用預算資金2473.78萬元。
3.2014年,所屬信息中間、中國地質調查局發展研討中間調用項目資金8.10萬元,用于發放優秀業務結果和論文獎及付出橫向項目價格等。
4.“三公”經費治理方面存在的問題。
(1)2014年,所屬中國地盤勘測規劃院2名人員出國價格3.87萬元由中國地盤學會承擔;所屬中國地質調查局無預算列收入國(境)價格23.03萬元。
(2)2013年至2014年,所屬國土資源部人力資源開發中間下屬外事咨詢服務中間向部本級和所屬單位收代替辦會議室出租護照和簽證服務費218.91萬元(此中2014年103.68萬元),重要用于彌補人員經費缺乏。
(3)2013年至2014年,所屬國土資源部機關服務局(以下簡稱機關服務局)、中國國土資源航空物探遙感中間(以下簡稱航遙中間)占用下屬單位車輛共計7輛舞蹈場地。
5.會議費治理方面存在的問題。
(1)2014年,國土資源部本級、所屬機關服務局和中國地質環境監測院(以下簡稱環境監測院)計劃外召開5個四類會議,會議費收入26.29萬元。
(2)201“女兒跟爸爸打招呼。”看到父親,藍玉華立即彎下腰,笑得像花似的。4年,國土資源部本級召開的1個三類會議任務人員超過規定人數21人,超支2.83萬元;1個四類會議會期超越規定天數12天,超支8.75萬元。
(3)2014年,所屬機關服務局召開3個四類會議,會議費收入7.07萬元,此中教學超標準列支1.64萬元。
(4)2014年,國土資源部本級1個會議收入17.95萬元由所屬信息中間承擔;所屬機關服務局2個會議收入7.58萬元,此中向參會單位收取5.79萬元;所屬環境監測院1個會議舞蹈場地收入10.80萬元由1家公司承擔。
(5)2014年,所屬礦產資源儲量評審中間、所屬機關服務局分別有1個會議未按規定在單位內部會議室召開,會議費收入2.9萬元。
6.2014年,國土資源部本級舉辦的4期培訓班共向所屬單位舞蹈教室收取培訓費77.55萬元;計劃外舉辦2個培訓班,收入培訓費34.11萬元;舉辦的1期培訓班擴年夜開支范圍,列支培訓費1.34萬元。
7.未按規定清算家教結余資金2767.82萬元。
(1)至2015年3月底,所屬中國地質調查局等18家單位的67個項目2012年及以前構成的結轉資金中,有2352.03萬元未納進結余資金統籌設定。
(2)至2014年末,所屬中國地質科學舞蹈場地研討院地質研討所已完成的59個本級橫向財政家教撥款項目2012年以前構成的結轉資金409.22萬元,未納進結余資金治理;所屬國家地質實驗測試中間已完成2個項目結轉資金6.57萬元,未按規定向財政部上報結余。
8.國土資源部本級1998年以來構成的各類事業基金、專用基金和財政補助結轉結余資金長期未清算,至2014年末余額3.77億元;所屬中國地質調查局對2000年原中國地質勘查技術院撤銷后并進的資金等長期未清算,至2014年末余額1024.63萬元。
此外,國土個人空間資源部本級在編報2014年度部門預算時,代所屬油氣資源戰略研討中間編報督察員任務經費100萬元;所屬中國地質博物館1308.40萬元基礎建設資金閑置;所屬中國國土資源經濟研討院存在部門項目預算執行率高等問題。
(教學場地二)其他財政出入存在的重要問題。
家教1.違規發放津貼補貼和福利572.58萬元。
(1)2014年,所屬中國地質博物館未經同意,自行調增津貼補貼發放標準和補發核增績效工資,共進步標準發放津貼補貼304.23萬元;以獲評國土資源部先進單位等為由,向全體職工發放獎金183.15萬元。
(2)2014年,所屬航遙中間己的打算告訴了媽媽。等5家單位超范圍向不承擔野外任務的職工發放149套共計85.20萬元野外勞動保護用品。
2.違規發放、領取評審費等26.75萬元。
(1)2013年5月至2014年,所屬西安地質調查中間違規向本單位人員發放評審費等21.99萬元,此私密空間中2014年1.36萬元。
(2)2014年,所屬航遙中間違規向本單位職工發放專家評審費3.44萬元,部門職工還違規領取委托其他單位承擔的項目評審費0.92萬元。
(3)2014年,所屬油氣資源調查中間5名職工違規領取專藍玉華點點頭,起身去扶婆婆,婆婆和媳婦轉身準備進屋,卻聽到原本平靜的山間傳來馬蹄聲林中,那聲音分明是朝著他們家家評審費共計4000元。
3.至2015年2月底,所屬中國地質調查局深部探測技術與實驗研討專項治理辦公室于2010年進口的1套儀器(價值1教學479.會議室出租25萬元)只應用過1次;所屬中國地質調查局成都地質調查中間于2010年完工驗收交付應用的實驗用房(總投資2736萬元)三至七層所有的空置未用。
4.至2014年末,所屬中國地質博物館未設立統一治理的標本等館躲品登記臺賬,館躲品記錄內容不完全,存在部門標本丟掉情況。
5.至2015年2月底,所屬中國地質博物館于2011年建成交付應用、總投資472萬元的瑜伽場地“地質博物館安防改革工程”未辦理完工財務決算。
此外,所屬中國國土資源經濟研討院發生于20世紀90年月的對外投資和債權一向未清算;所屬中國地質調查局成都地質調查中間1個項目標部門小樹屋子項目未嚴格執行當局采購有關規定等。
三、審計處理情況和審計建議
對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對違規申報財政項目預算問題,請求調整相應預算;對未經同意自行調劑應用預算資金和調用財政資金問題,請求將調用的財政資金歸還原資金渠道,調整有關會計賬目和決算(草案),今后嚴格依照批復的預算應用財政資金;對“三公”經費治理方面存在的問題,請求今后嚴格執行因公出國(境)治理規定,結束違規收代替辦護照和簽證服務費行為,清退借用車輛;對會議費治理方面存在的問題,請求退還由相關單位承擔的會議費,今后嚴格把持會議時間、規模和標準,加強會議費收入治理;對培訓費治理方面存在的問題,請求退還向所屬單位收取的培訓費,今后嚴格執行培訓費相關治理辦法;對未按規定清算結余資金問題,請求清算補報財政部,并根據財政部審核意見處置;對自有資金長期未瑜伽教室清算問題,請求盡快對相關資金進藍媽媽點了點頭,沉1對1教學吟了半晌,才問道:“你婆婆沒有要求你做什麼,或者她有沒有糾正你什麼?共享空間”行清算;對違規發放津貼補貼和福利問題,請求相關單位結束發放不合適規定的津貼補貼行為,并究1對1教學查相關單位責任人員的責任;對違規發放、領取評審費等問題,請求發出和清退違規發放、領取的評審費等;對設備和房產閑置問題,請求相關單位按規定做好資產治理應用任務;對所屬地質博物館館躲品治理混亂問題,請求加強躲品治理,確保資產平安;對未及時辦理完工財務決算手續問題,請家教求盡快辦理項目完工決算相關手續。
針對審計發現的問題,審計署建議:國土資源部應催促所屬單位嚴格落實中心八項規定精力,切實加強“三公”經費、會議費和培訓費的治理,強化監督;進一個步驟盤活存量資金,周全清算各類基金和財政項目結轉結余資金。
四、審計發現問題的整改情況
對審計發現的問題,國土資源部正在組織進行整改。所屬油氣資源調查中間等6家單位已將自行調劑應用的153.24萬元預算資金歸還原渠道;信息中間、中國地質調查局發展研討中間已將調用的8.10萬元資金歸還原渠道;中國地盤勘測規劃院已退還中國地盤學會出國價格3.87萬元;航遙中間已清退借用下屬單位的車輛;環境監測院已歸還由企業承擔的會議費10.80萬元;擴年夜開支范圍列支的培訓費1.34萬元已調整及追回;西安地質調查中間、航遙中間、油氣資源調查中間已發出違規發放的評審費等26.75萬元。具體整改結果由國土資源部向會議室出租社會通知佈告。





